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發(fā)展黨員的原則和程序是什么?
更新日期:2016-05-27
  發(fā)展黨員是一項(xiàng)政治性、政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作。黨章第五條規(guī)定:“發(fā)展黨員,必須經(jīng)過(guò)黨的支部,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。”堅(jiān)持這一原則,主要目的是保證發(fā)展黨員質(zhì)量。2014年5月,中央辦公廳根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,對(duì)發(fā)展黨員工作程序進(jìn)行了具體規(guī)范。主要有:

  (1)入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育。入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織提出入黨申請(qǐng)。確定入黨積極分子,應(yīng)當(dāng)釆取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì))研究決定,并報(bào)上級(jí)黨委備案。黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種有效方法,加強(qiáng)入黨積極分子教育。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察,基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析,針對(duì)存在的問(wèn)題,采取改進(jìn)措施。入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動(dòng),原單位(居住地)與現(xiàn)單位(居住地)黨組織應(yīng)做好接續(xù)培養(yǎng)教育工作,培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

  (2)發(fā)展對(duì)象的確定和考察。對(duì)經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后,可列為發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查,凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨?;鶎狱h委或縣級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)的,除個(gè)別特殊情況外,不能發(fā)展入黨。

  (3)預(yù)備黨員的接收。支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查,經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后,報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審?;鶎狱h委對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查,根據(jù)需要聽(tīng)取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見(jiàn)。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部,并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象,由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論,有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論,并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議,相關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨委審批。黨委審批前,應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。黨委審批預(yù)備黨員,必須集體討論和表決,審批兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí),應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。

  (4)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組,對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年,從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期,延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年,最長(zhǎng)不超過(guò)一年;不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。


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